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學(xué)校食品安全管理將出新規(guī)!三部門征求意見

導(dǎo)讀

如何讓孩子們?cè)趯W(xué)校吃得更安全、更放心?近日,教育部會(huì)同國家食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)2002年出臺(tái)的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào))進(jìn)行了全面修訂,研究制定了《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定(征求意見稿)》,并在2018年2月25日前,面向社會(huì)公開征求意見。


此次制定的關(guān)于學(xué)校集中用餐食品安全管理新規(guī)都做了哪些修訂?有哪些具體要求?小編這就為你來解讀。


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1.根據(jù)監(jiān)管實(shí)際,明確部門責(zé)任


  《征求意見稿》廢除了原《規(guī)定》中衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和衛(wèi)生許可等有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)2013年以來國家食品藥品監(jiān)管體制改革成果和學(xué)校食品安全管理監(jiān)督實(shí)際,明確了教育行政、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門各自的職責(zé)。


  2.立足實(shí)際操作,細(xì)化主體責(zé)任


  《征求意見稿》提出,學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職食品安全管理人員,具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作,并按照有關(guān)要求接受食品安全培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)食堂場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品采購、食品貯存、食品加工制作、食品供應(yīng)等方面,提出具體要求。


  3.結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),做出特殊規(guī)定


  針對(duì)學(xué)校用餐人員相對(duì)集中、學(xué)生體質(zhì)較為敏感等特點(diǎn),結(jié)合近年來學(xué)校食品安全事件發(fā)生原因,對(duì)學(xué)校食品安全提出部分特殊要求。


  ■建立高風(fēng)險(xiǎn)食品清單。中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品;外購集中用餐的,不得采購冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。


  ■明確規(guī)定學(xué)校食堂經(jīng)營主體。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外委托或承包經(jīng)營。


  4.針對(duì)外購用餐,明確具體要求


  《征求意見稿》從配送單位選擇、書面合同(協(xié)議)簽訂、送餐食品查驗(yàn)交接、學(xué)校分餐等方面,對(duì)學(xué)校從校外供餐單位訂餐提出明確要求。此外,針對(duì)學(xué)校舉辦春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類活動(dòng)的實(shí)際需求,對(duì)學(xué)校外購預(yù)包裝食品從采購渠道、食品查驗(yàn)、索證索票、食品貯存等方面做出了規(guī)定。


  5.引入多方力量,擴(kuò)展監(jiān)管途徑


  《征求意見稿》鼓勵(lì)學(xué)校公示食品原料及其來源等信息,鼓勵(lì)食堂采取視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式公開食品加工過程;規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生代表或者家長(zhǎng)代表參與食品安全監(jiān)督;鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。


  6.強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案,作好事件應(yīng)對(duì)


  《征求意見稿》專設(shè)一章對(duì)食品安全事件應(yīng)急處置作了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)學(xué)校應(yīng)采取的具體措施進(jìn)行了說明,并強(qiáng)調(diào)了教育行政等部門的相應(yīng)職責(zé)。




 《征求意見稿》共7章53條,學(xué)校食堂咋管理?外購食品有哪些要求?食品安全如何進(jìn)行監(jiān)督與責(zé)任追究?快跟小編一起來看↓↓↓


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第一章 總則


第一條  為加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全管理與監(jiān)督,維護(hù)學(xué)校食品安全,保障師生員工在校用餐安全衛(wèi)生、營養(yǎng)健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。


    第二條  向師生員工提供集中用餐服務(wù)的各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)食品安全的管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定。


    本規(guī)定所稱的集中用餐包括學(xué)校食堂供餐、從供餐單位訂餐和外購預(yù)包裝食品等學(xué)校集中向師生員工提供食品的方式。


    第三條  學(xué)校集中用餐食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的工作原則,建立教育行政、食品藥

品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。


    第四條  學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,落實(shí)校園食品安全管理責(zé)任,建立健全食品安全管理制度, 開展食品安全宣傳教育。


    第五條  教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校的食品安全教育,督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全日常管理、健全管理制度,將食品安全工作納入學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理和督導(dǎo)考核內(nèi)容;協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校采取措施降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患。


    第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理,依法實(shí)施行政許可,開展監(jiān)督檢查,及時(shí)查處涉及學(xué)校的食品安全違法違規(guī)行為;建立監(jiān)管檔案,定期向教育行政部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息;組織開展學(xué)校食品安全管理人員培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法牽頭開展學(xué)校食品安全事件調(diào)查處理。


    第七條  衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)學(xué)校供餐提供營養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展學(xué)校食品安全事件人員救治;指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病的預(yù)防控制、食堂從業(yè)人員營養(yǎng)培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。


    第八條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校集中用餐食品安全工作納入?yún)^(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)范疇,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。


    有條件的地方可以成立學(xué)校食品安全與營養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作。


    第二章 學(xué)校食品安全制度


    第九條  學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。


    學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容,健全工作機(jī)制,定期進(jìn)行研究,組織開展安全隱患排查,落實(shí)有關(guān)管理制度和工作要求。


    第十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專(兼)職食品安全管理人員,落實(shí)關(guān)鍵崗位責(zé)任制度,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,明確食品安全管理責(zé)任。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求每年接受相應(yīng)的食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識(shí)。


    鼓勵(lì)有條件的學(xué)校聘用具有相關(guān)營養(yǎng)知識(shí)的人員,對(duì)集中用餐的營養(yǎng)檢測(cè)、完善和評(píng)估進(jìn)行咨詢指導(dǎo),推廣營養(yǎng)配餐、合理膳食等理念。


    第十一條  學(xué)校設(shè)立食堂的,應(yīng)當(dāng)建立健全食堂食品安全管理制度,按規(guī)定制定場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品經(jīng)營全過程控制管理、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自檢自查與報(bào)告、餐廚廢棄物處置、食品添加劑使用管理、食品留樣以及飲用水安全管理等與食品安全相關(guān)的管理制度,建立并執(zhí)行食堂從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度,食堂從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方能上崗。


    第十二條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂食品安全追溯體系,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)等信息,保證食品可追溯。鼓勵(lì)學(xué)校采用信息化手段采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營信息。


    第十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全狀況自查自評(píng)制度,食堂生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事件潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。


    第十四條  中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將食品安全、健康飲食納入教育教學(xué)內(nèi)容,利用主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng),多途徑、多形式開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)。


    第三章 食堂管理


    第十五條  具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置食堂,為師生員工提供集體用餐服務(wù)。


    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則,不以營利為目的。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)當(dāng)由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理。實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外委托或承包經(jīng)營。


    學(xué)校引入社會(huì)力量承辦食堂的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式選擇取得食品生產(chǎn)或者經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲服務(wù)企業(yè),建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。應(yīng)當(dāng)與承包方依法簽訂委托經(jīng)營合同,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。


    第十六條  學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證,并在食堂的顯著位置懸掛或者擺放許可證正本。


     第十七條  食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

 

    食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,每天工作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)人健康和衛(wèi)生情況檢查,檢查記錄存檔備查;接觸直接入口食品加工操作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手消毒,進(jìn)入工作崗位應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽,不得在食品經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙或者實(shí)施其他影響食品安全的行為。


    食堂應(yīng)當(dāng)細(xì)化從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求,在顯著處公示并監(jiān)督執(zhí)行。


    第十八條  食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。


    食堂加工就餐場(chǎng)所的建設(shè)與衛(wèi)生要求應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。


    第十九條  食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù),配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。


    食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒;保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗(yàn)。


    第二十條  食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部及餐具的用水設(shè)施。


    高等學(xué)校食堂制售冷食類食品(不含植物性食品、預(yù)包裝食品)、生食類食品、裱花糕點(diǎn)、現(xiàn)榨飲料等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專間。


    第二十一條  食堂采購食品原材料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合需要的原則,制定并實(shí)行原材料控制制度。


    食堂采購食品及原材料,應(yīng)當(dāng)按以下情形查驗(yàn)相關(guān)許可或者證明文件,并留存加蓋公章(或簽字)的復(fù)印件或者其他憑證:


    ■  從食品生產(chǎn)者采購食品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;


    ■  從食品銷售者(商場(chǎng)、超市、便利店等)采購食品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品經(jīng)營許可證等;


    ■  從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)者的社會(huì)信用代碼或者有效身份證明,也可查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者合格證明文件;


    ■  從集中交易市場(chǎng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場(chǎng)管理部門或經(jīng)營者加蓋公章(或負(fù)責(zé)人簽字)的購物憑證;


    ■  從個(gè)體工商戶采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照和許可證等;采購畜禽肉類的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。


    鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校對(duì)大宗食品實(shí)行公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購,簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購合同,明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù),保證食材的質(zhì)量和安全。

    提供清真食品的,應(yīng)當(dāng)在指定的清真食品銷售點(diǎn)采購食品原材料。


    第二十二條  食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄,應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。


    進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。


    第二十三條  食堂禁止采購、存放、使用以下食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品:


     ■  腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;


    ■  未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;


    ■  超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑,以及消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品;


    ■  野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、鮮黃花等存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品原材料;


    ■  亞硝酸鹽;


    ■  《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。


    第二十四條  食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風(fēng)換氣、分類分架、隔墻離地、三防設(shè)施完好,并定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品;應(yīng)當(dāng)建立健全食品出入庫管理和登記制度,出庫食品應(yīng)做到先進(jìn)先出。


    貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏設(shè)備,需貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品應(yīng)當(dāng)分柜存放。


    食品庫房不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品等。


    第二十五條  食堂在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第二十三條列明的不安全情形的,不得加工或者使用;需要熟制的食品應(yīng)燒熟煮透,加工制作豆?jié){應(yīng)防止假沸。


    中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。


    第二十六條  食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐操作場(chǎng)所,制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范,發(fā)現(xiàn)食品有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得供應(yīng);備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。


    食堂制作的食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應(yīng)超過2個(gè)小時(shí),并盡量當(dāng)餐用完。存放需超過2個(gè)小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或冷藏方式存放,再次利用時(shí),必須在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,經(jīng)高溫徹底加熱。


    第二十七條  用于加工動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品、成品的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識(shí)上明顯區(qū)分,做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔,定期消毒。


    冷食類食品制作專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進(jìn)行消毒,并由專人加工操作。加工的容器、工具應(yīng)當(dāng)專用,用前消毒,用后洗凈并保持清潔。


    第二十八條  餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。采用化學(xué)方式消毒的,應(yīng)當(dāng)分設(shè)并標(biāo)明清洗、消毒和沖洗專用水池,使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害;采用煮沸、蒸汽等熱力消毒方式的,應(yīng)加熱到規(guī)定溫度并保持10分鐘以上。具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒方式。


    已消毒的餐具、飲具應(yīng)存放在有明顯標(biāo)識(shí)的密閉保潔柜內(nèi)。餐具、飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。禁止重復(fù)使用一次性餐具、飲具。


    食堂委托清洗消毒餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同,查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。


    第二十九條  中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作的每餐次每種食品成品應(yīng)當(dāng)留樣,每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)由專人專柜保管,保存48小時(shí)以上。


     高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動(dòng)集體用餐,批量制售的熱食、非即做即售的熱食、高風(fēng)險(xiǎn)食品成品、冷葷菜應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定留樣,其他加工食品根據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。


    第三十條  食堂用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。


    第三十一條  食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管,做到標(biāo)識(shí)清晰、計(jì)量使用、專冊(cè)記錄。


    第三十二條  食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)清除。


    食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚垃圾收集設(shè)施應(yīng)加蓋并有明顯標(biāo)識(shí)。專間內(nèi)的餐廚垃圾存放容器應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。


    第三十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂安全保衛(wèi)制度,采取措施,嚴(yán)格禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)。


    教育部門、學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂操作間、配餐間、留樣間、專間、儲(chǔ)藏室等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。


    第三十四條  具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示食品主要原料及其來源等信息,鼓勵(lì)食堂采用視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式,公開食品加工過程。


    第四章 外購食品管理


    第三十五條  學(xué)校外購食品集中用餐的,應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、食品安全管理水平較高的供餐單位,當(dāng)?shù)赜屑w用餐配送單位的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇;應(yīng)當(dāng)簽訂供餐合同(或協(xié)議),明確雙方的權(quán)利與責(zé)任,確保食品安全。


    學(xué)校簽訂供餐合同后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理、教育行政部門報(bào)告或者備案合同副本。


    第三十六條  學(xué)校外購集中用餐應(yīng)當(dāng)為當(dāng)餐加工,不得采購冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。


    學(xué)校需要現(xiàn)場(chǎng)分餐的,應(yīng)當(dāng)建立分餐制度。在教室分餐的,應(yīng)當(dāng)保障教室環(huán)境的衛(wèi)生清潔。


    第三十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)供餐單位供應(yīng)的每批食品進(jìn)行查驗(yàn),做好交接記錄,包裝不完整或溫度不符合儲(chǔ)運(yùn)條件的,不予接收。


    第三十八條  學(xué)校外購預(yù)包裝食品的,應(yīng)從正規(guī)渠道購買,并索取相關(guān)憑證,查驗(yàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)簽,查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時(shí)分發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按貯存要求保存。


    第五章 食品安全事件調(diào)查處置


    第三十九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事件報(bào)告制度,制定食品安全事件處置方案。


    第四十條  校園內(nèi)發(fā)生因集體用餐導(dǎo)致的食物中毒或者疑似食物中毒情形,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:


    ■  停止供餐活動(dòng),并應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、教育行政部門報(bào)告。


    ■  積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。


    ■  封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),并按照食品藥品監(jiān)督管理部門要求采取其他控制措施。


    ■  配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。


    ■  配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查,加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系,通報(bào)情況,做好溝通引導(dǎo)工作。


    第四十一條  教育行政部門接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門調(diào)查處理,督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事態(tài),防止事件擴(kuò)大??h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。


    學(xué)校食品安全事件情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府及上一級(jí)教育行政部門報(bào)告,并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置方案。


    第四十二條  學(xué)校食品安全事件的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品藥品監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行發(fā)布、解釋。


    第四十三條  任何單位和個(gè)人不得對(duì)學(xué)校食品安全事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻撓、干涉學(xué)校食品安全事件的調(diào)查處理。

    對(duì)學(xué)校食品安全事件的調(diào)查、處理有異議的,可以依法向有關(guān)主管部門舉報(bào)或者提出申訴。


    第六章食品安全監(jiān)督與責(zé)任追究


    第四十四條  地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查等監(jiān)督檢查的重點(diǎn)地區(qū)和單位,定期對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂原料采購、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生等是否符合規(guī)定。食品藥品監(jiān)管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法定程序,出示相關(guān)證件。


    第四十五條  學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前后,教育行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改措施。


    第四十六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開食品安全相關(guān)信息,組織學(xué)生代表或者家長(zhǎng)代表參與食品安全監(jiān)督,在食品采購、食堂管理、供餐公司選擇等方面聽取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見,保障師生的知情權(quán)、選擇權(quán)。


    鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。


     第四十七條  對(duì)存在學(xué)校食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同教育行政部門對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。約談情況和整改情況應(yīng)納入學(xué)校食品安全信用檔案。


    第四十八條  學(xué)校違反本規(guī)定,未落實(shí)食品安全管理職責(zé)的,由所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政部門責(zé)令改正;逾期不改正或者有下列情形之一的,由學(xué)校主管部門會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)和社會(huì)影響,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以追究:


    ■  未建立健全并執(zhí)行食品安全管理制度,食品安全存在較多隱患的;


    ■  食堂未取得經(jīng)營許可證,從業(yè)人員未取得從業(yè)資格、健康證明的;


    ■  采購、制售高風(fēng)險(xiǎn)食品的;


    ■  對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門提出的整改意見,未按要求進(jìn)行整改的;


    ■  瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事件的;


    ■  隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),致使調(diào)查難以進(jìn)行或責(zé)任難以追究的;


    ■  發(fā)生食品安全事件,沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大,或者未配合有關(guān)部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查、保留現(xiàn)場(chǎng)的;


    ■  其他違反本規(guī)定要求,但未造成嚴(yán)重后果的。


    學(xué)校違反《食品安全法》及其實(shí)施條例造成嚴(yán)重后果的,由食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。


    第四十九條  食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門未按照《食品安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定要求,履行相關(guān)管理與監(jiān)督職責(zé),造成所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校集中用餐發(fā)生食物中毒或者食品安全事件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予相應(yīng)的行政或者紀(jì)律處分。


    第七章 附則


    第五十條  本規(guī)定下列用語的含義:


    學(xué)校食堂,是指為師生員工提供就餐服務(wù),按要求具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。


    外購集中用餐,指以供學(xué)生用餐為目的而集中采購的膳食和預(yù)包裝食品。


    預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。


    食堂從業(yè)人員,指食堂中從事食品采購、加工制作、供餐等與餐飲服務(wù)有關(guān)工作的人員。


    冷食類食品,指一般無需加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含冷葷涼菜、熟食鹵味、生食蔬菜、腌菜等。


    生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。


    第五十一條  各地可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。


    供餐人數(shù)較少,難于建立食堂的學(xué)校,以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品安全,各地可以參照《食品安全法》第三十六條的規(guī)定實(shí)施管理。


    第五十二條  本規(guī)定由國務(wù)院教育行政部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。


    第五十三條  本規(guī)定自2018年5月1日起施行,2002年9月20日教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)發(fā)布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。




    鏈接

    公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

    1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

    2.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉胡同35號(hào) 教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編:100816)。來信請(qǐng)注明“《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定》征求意見”字樣。

    3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fzb@moe.edu.cn。

    意見反饋截止時(shí)間為2018年2月25日。